29-00-30

293-293

г. Ставрополь,
ул. Добролюбова, 18, оф. 23

Мониторинг законодательства от 26.09.2015

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Информация Министерства экономического развития РФ от 14 сентября 2015 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 августа 2015 г."

Льготы по НДПИ для новых морских месторождений: средние цены на отдельные виды углеводородного сырья за август 2015 г.
Приведены средние цены на отдельные виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2015 г.
Указаны средние мировые цены на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат. Также приведены средние цены на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средняя оптовая цена на указанный газ при поставках на внутренний рынок.
Названные цены используются при определении стоимости углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его официальном сайте.

Приказ Минфина России от 26 августа 2015 г. № 133н "О введении в действие и прекращении действия Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"

В России вводится новый МСФО о финансовых инструментах.
Решено ввести в действие на территории России новый МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" и МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (Учет хеджирования и поправки к МСФО (IFRS) 9, (IFRS) 7 и (IAS) 39).
Первый вступает в силу следующим образом: для добровольного применения - со дня официального опубликования; для обязательного - в сроки, определенные в этом документе. Второй - с даты официального опубликования.
Со дня вступления в силу МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" аналогичный МСФО, введенный в действие в нашей стране приказом Минфина России от 02.04.2013 N 36н, прекращает действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2015 г. Регистрационный № 38889.

Приказ Федеральной налоговой службы от 4 сентября 2015 г. № ММВ-7-6/376@ "Об утверждении требований к составу и структуре файлов, содержащих сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, предоставляемых ФНС России в соответствии с положениями Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП представляются заинтересованным лицам по новым требованиям.
Приведены новые требования к составу и структуре файлов, содержащих сведения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Содержание уточнено с учетом поправок к Закону о госрегистрации юрлиц и ИП и соответствует составу сведений, содержащихся в представляемых в регистрирующий орган заявлениях, сообщениях, уведомлениях.
Сведения по новым требованиям представляются заинтересованным лицам с 15 сентября 2015 г.
С 1 апреля 2016 г. утрачивают силу ранее утвержденные форматы файлов.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (приложение № 1 к приказу Минфина России от 26 августа 2015 г. № 133н)

МСФО (IFRS) 9: оцениваем финансовые инструменты по новым правилам.
Новый стандарт содержит пересмотренные указания по классификации и оценке финансовых активов, включая убытки от обесценения. Кроме того, он дополняет принципы учета хеджирования.
Новая модель ожидаемых кредитных убытков предусматривает их ускоренное признание, поскольку требует, чтобы резервы покрывали не только уже понесенные убытки, но и некоторые убытки, ожидаемые в будущем. Чтобы определить, произошло ли существенное увеличение кредитного риска, применяется новое пороговое значение, а полученный результат, в свою очередь, используется для оценки того, какой резерв необходим - для покрытия кредитных убытков, ожидаемых в ближайший год, или для покрытия всех ожидаемых кредитных убытков на протяжении всего срока действия кредита.
Вводится новая оценочная категория финансовых активов - активы, оцениваемые по справедливой стоимости через прочий совокупный доход.
Кроме того, стандарт требует раскрытия большого объема новой информации.
МСФО (IFRS) 9 введен в действие на территории России приказом Минфина России от 26.08.2015 N 133н. Он вступает в силу для добровольного применения - со дня официального опубликования, для обязательного - в сроки, определенные в документе.
Аналогичный МСФО, введенный приказом Минфина России от 02.04.2013 N 36н, прекращает действие.

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (Учет хеджирования и поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 9, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7 и Международному стандарту финансовой отчетности (IAS) 39) (приложение № 2 к приказу Минфина России от 26 августа 2015 г. № 133н)

МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты": учет хеджирования и поправки к МСФО (IFRS) 9, (IFRS) 7 и (IAS) 39.
Стандартом вносятся многочисленные поправки к МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты", (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации" и (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка".
В частности, в МСФО (IFRS) 9 вводится новая глава "Учет хеджирования".
В МСФО (IFRS) 7 установлены дополнительные требования к раскрытию информации в отношении учета хеджирования. Так, например, организация должна пояснить свою стратегию управления рисками применительно к каждой категории рисков, каким подвержены позиции, которые она решает хеджировать и к которым применяется учет хеджирования.
В МСФО (IAS) 39 уточнены хеджируемые статьи.
Стандарт введен в действие на территории России приказом Минфина России от 26.08.2015 N 133н и вступает в силу с даты официального опубликования.

Письмо Федеральной налоговой службы от 18 сентября 2015 г. № ГД-4-3/16455@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за август 2015 года"

Рассчитываем НДПИ в отношении нефти за август 2015 г.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти за август 2015 г. При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья 45,29 долл. США за баррель и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 65,2041 значение Кц определено как 7,5672 (в предыдущем налоговом периоде Кц составил 8,8789).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные, применяемые для расчета НДПИ за июль 2015 г., приведены в письме ФНС России от 18.08.2015 N ГД-4-3/14589@.

Банковская деятельность

Информация Банка России от 18 сентября 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Московский ТУСАРБАНК остался без лицензии.
С 18.09.2015 у АО "ТУСАРБАНК" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
АО проводило высокорискованную кредитную политику и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери по ссудам. В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, оно не исполняло обязательства перед вкладчиками. Кроме того, выполнение АО требования надзорного органа о формировании резервов на возможные потери, соразмерных принятым рискам, привело к критическому снижению нормативов достаточности собственных средств (капитала).
В АО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО - участник системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов АО на 01.09.2015 занимало 191 место в банковской системе России.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2015 г. № 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции"

Каким образом таможенные органы контролируют вывоз подкарантинной продукции?
Урегулированы вопросы контроля за вывозом из России подкарантинной продукции. Этим занимаются таможенные органы.
Вывоз каждой партии возможен при наличии фитосанитарного сертификата. Учитываются требования страны-импортера, информация о которых размещается на сайте Россельхознадзора.
Контроль осуществляется в пунктах пропуска через госграницу в форме документарной проверки. По итогам вывоз разрешают либо нет.
Перечислены случаи, при которых проверяют сертификат и принимают отрицательное решение. Например, документ поддельный или недействительный (по приводимым критериям); он не подтверждает соответствие партии продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера.
При вывозе в государства - члены ЕС продукция должна убыть из России в течение 14 дней с даты выдачи сертификата, при перемещении в другие страны - в течение 30 дней.

Приказ Федеральной таможенной службы от 26 августа 2015 г. № 1737 "О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании товаров"

Упрощено таможенное декларирование товаров в электронной форме.
Установлено, что при подаче в электронной форме декларации на товары, таможенная стоимость которых декларируется путем заявления сведений в декларации таможенной стоимости (ДТС), таможенные органы не должны требовать контракт (договор) купли-продажи.
Требование об указании в декларации на товары и в ДТС номера и даты контракта (договора) при этом сохраняется.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2015 г. Регистрационный № 38899.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 4 сентября 2015 г. № 256 "О внесении изменений в приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 июля 2012 г. № 191 и Приложения к нему"

Введены новые образцы спецмарок на алкоголь.
Введены новые образцы федеральных специальных марок на почти все виды алкогольной продукции. Не изменились марки на водку до 0,5 л и винные напитки любого объема.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2015 г. Регистрационный № 38920.

Транспорт и связь

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29 июля 2015 г. № 288 "Об утверждении формы декларации о соответствии средств связи"

Обновлена форма декларации о соответствии средств связи.
В отношении средств связи, которые не подлежат обязательной сертификации, их изготовитель вправе принять декларацию о соответствии. Обновлена ее форма.
Требования к техописанию средства связи практически не изменились. Уточнено, что указывается версия всего ПО, включая наименование и версию ПО предустановленных программ (список).
Порядок заполнения декларации остался прежним.
Уточнен состав сведений о проведенных исследованиях (испытаниях) и об измерениях.
Прежняя форма декларации утрачивает силу.
Приказ вступает в силу по истечении 90 дней после даты его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2015 г. Регистрационный № 38886.

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июля 2015 г. № 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи"

С 1 июля 2016 г. строительство и приемка объектов социнфраструктуры будет осуществляться при условии доступности их для инвалидов.
Разработаны правила обеспечения условий доступности объектов социнфраструктуры (помещения, здания и иные сооружения) для инвалидов. Обеспечивают указанные условия органы и организации, предоставляющие услуги в сфере труда, занятости и соцзащиты. Речь идет о беспрепятственном входе в объекты и выходе из них; о возможности самостоятельного передвижения по территории объекта, в том числе с помощью его работников и вспомогательных технологий; размещение носителей информации с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов (к примеру, дублирование звуковой и зрительной информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля); обеспечение допуска на объект собаки-проводника; предоставление инвалидам по слуху сурдоперевод; подача заявления в форме электронного документа и др.
Определены мероприятия по трудоустройству инвалидов. Среди них профориентация, профобучение инвалида в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы о рекомендуемом характере и условиях труда; содействие в производственной адаптации инвалида, оборудование специальных рабочих мест; выполнение квоты для приема на работу инвалидов.
Помещения, в которых предоставляется госуслуга, должны размещаться преимущественно на нижних этажах зданий, в отдельных кабинетах. На прилегающих к объекту территориях должны быть места для парковки.
С 1 июля 2016 г. проектирование, строительство и приемка объектов, в которых предоставляются услуги, а также закупка транспортных средств осуществляется с соблюдением требований закона о соцзащите инвалидов и техрегламента о безопасности зданий и сооружений.
На указанные объекты составляется паспорт доступности их для инвалидов. Определено его содержание. Создается комиссия по проведению обследования и паспортизации объекта. Перечислены показатели доступности объектов для инвалидов. С их помощью оценивается уровень обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг. Например, удельный вес введенных в эксплуатацию объектов социнфраструктуры, в которых предоставляются услуги, соответствующие требованиям доступности, от общего количества вновь вводимых объектов.
По результатам обследования объекта для включения в паспорт доступности комиссия разрабатывает управленческие решения по созданию условий доступности объекта. Минтруд России, Роструд, органы местного самоуправления используют показатели доступности для разработки планов мероприятий (дорожные карты) по повышению значений указанных показателей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2015 г. Регистрационный № 38897.

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2015 г. № 979 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. № 865 и об утверждении методики расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации"

Установлена методика расчета предельных отпускных цен на ЖНВЛП.
В связи с созданием Евразийского экономического союза установлены новые правила госрегистрации предельных отпускных цен производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП).
Предусмотрено ограничение предельного уровня цены для воспроизведенных лекарственных препаратов относительно максимального уровня ранее зарегистрированных цен на оригинальные (референтные) лекарственные препараты.
Определены основания и порядок перерегистрации цен. В частности, это возможно в случае изменения цен на сырье и материалы, а также изменения накладных расходов, но не выше прогнозируемого уровня инфляции текущего года.
Установлена методика расчета предельных отпускных цен на ЖНВЛП при их государственной регистрации и перерегистрации. Предельные отпускные цены на препараты производства государств - членов ЕАЭС, находящиеся в обращении в России, рассчитываются исходя из средневзвешенной фактической отпускной цены производителя препарата за 1 календарный год. Цены на препараты иностранных производителей определяются исходя из средневзвешенной фактической цены ввоза препарата в Россию (с учетом таможенных расходов) и минимальной отпускной цены на препарат в стране производителя и в странах, в которых препарат зарегистрирован и (или) в которые поставляется иностранным производителем.
Постановление вступает в силу с 1 октября 2015 г.

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Решение Верховного Суда РФ от 13 августа 2015 г. N АКПИ15-679 Об отказе в признании недействующим подпункта 1 пункта 1 Указа Президента РФ от 28 мая 2015 г. № 273 "О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. № 1203"

Почему сведения о потерях личного состава в мирное время при проведении спецопераций - гостайна?
ВС РФ не нашел оснований для вывода о незаконности одной из поправок, дополнивших перечень сведений, отнесенных к гостайне.
Так, с 28.05.2015 засекречены потери личного состава Вооруженных Сил РФ не только в военное время (как закреплялось ранее), но и в мирное время при проведении спецопераций.
Согласно доводам заявителей такие поправки нарушают принцип формальной определенности.
Причина - нет возможности предвидеть последствия своих действий по сбору и распространению подобной информации о потерях личного состава.
Кроме того, нормы нарушают право на свободный поиск, получение и распространение информации.
ВС РФ не поддержал такую позицию и пояснил следующее.
Закон о гостайне содержит определение последней. Это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности России.
Гостайну составляют сведения в военной области о дислокации, действительных наименованиях, об организационной структуре, о вооружении, численности войск и состоянии их боевого обеспечения, а также о военно-политической и (или) оперативной обстановке.
Т. е. упомянутые данные о потерях личного состава относятся к отмеченной категории сведений в военной области, составляющих гостайну.
По Закону об обороне личный состав Вооруженных Сил РФ включает в себя военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных госслужащих и работников).
Засекречивание сведений, раскрывающих потери личного состава, относится к обеспечению защиты гостайны.
Ссылка на неопределенность используемых в нормах понятий несостоятельна.
Словосочетание "специальная операция" является общеупотребительным, используемым в законодательстве.
Это же относится и к понятию "потери".
Потери личного состава связаны с невозможностью дальнейшего выполнения служебных задач конкретным лицом (лицами) вследствие наступления смерти, получения увечья или иного состояния здоровья, фактического местонахождения.
Оспариваемые поправки утвердил Президент РФ. Полномочия главы государства по осуществлению такого регулирования вытекают из его конституционного статуса.
Предусматривая комплексный механизм обеспечения гостайны, в т. ч. соответствующие полномочия Президента РФ, законодатель ввел и обусловленные необходимостью ее эффективной защиты ограничения.

Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2015 г. № 989 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909"

О компенсации военнослужащим за наем жилья.
Скорректировано Постановление Правительства РФ о порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам России, проходящим службу по контракту, гражданам России, уволенным с военной службы, и членам их семей.
До внесения изменений компенсация всем выплачивалась в размере не более 15 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга, 3 600 руб. - для других городов и райцентров, 2 700 руб. - для прочих населенных пунктов.
Взамен предусмотрена компенсация в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади жилого помещения (12 кв. м на человека) и предельной стоимости найма (поднайма) 1 кв. м такой площади.
Речь идет о компенсации офицерам, прапорщикам (мичманам), гражданам, проходившим службу по контракту в данных званиях, уволенным со службы и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье в федеральных органах власти, в которых законом предусмотрена военная служба, и членам их семей.
Ранее установленные вышеуказанные ограничения сохранены для прочих званий, но с возможностью повышения на 50% в некоторых случаях.